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    长三角各大都市圈共推“同城化”打造世界级城市群



      上世纪50年代,法国地理学家戈特曼提出,城市群是推动一个国家和区域经济增长的主要动力,并于1976年首次提出长三角是全球六大世界城市群之一。改革开放四十年,长三角地区发生了天翻地覆的变化,上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈等各大都市圈“群峰矗立”,让长三角从“高峰”变成“高原”,提升了长三角在世界经济格局中的能级和水平,引领我国参与全球合作和竞争。

       握指成拳,打造世界级城市群

       “全球化时代,国家与国家、地区与地区之间的竞争,越来越表现为城市群之间的竞争。”中科院南京地理与湖泊研究所研究员、长三角一体化决策咨询专家陈雯说,国外五大城市群中,美国东北部大西洋沿岸城市群是美国最大商业贸易中心和世界最大的金融中心,日本太平洋沿岸城市群是日本政治、经济、文化、交通中枢,分布着全日本80%以上的金融、教育、出版和研发机构。

        长三角以占全国3.7%的国土面积,承载了全国16%的人口,国内生产总值约占全国1/4,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的地位。但也不可否认,长三角在高端服务业、国际金融和整合全球资源的创新能力上,与世界一流城市群还有差距。长三角区域一体化发展,就是要握指成拳,打造活力迸发的世界级城市群和强劲活跃增长极。

        “从历史上看,从‘苏南模式’‘温州模式’到浦东开发开放,再到当前的一体化先行先试,长三角之路是不断改革、适时转型、自我超越的发展之路。”省发改委有关负责人说,推进一体化发展,苏浙沪皖既要各扬所长,又要密切协作。

         比如,上??平套试捶岣?,是基础研究和原始创新的“最大策源地”,江苏产业体系完整,是科技成果转化的“最佳试验场”,我省将积极推动“最大策源地”与“最佳试验场”对接合作,催生更多具有全球竞争力的“国之重器”。浙江数字经济领先,江苏物联网建设基础良好,苏浙推动打造具有世界影响的发展平台,我省与阿里巴巴集团合作实施了“133”工程,由阿里云联合30家江苏服务机构为300家制造业企业提供数字化转型服务。安徽创新动能活跃强劲,江苏实体经济基础雄厚,苏皖跨区域“双创”合作空间也很大,苏州工业园区与安徽省滁州市共建的中新苏滁现代产业合作园,竣工投产企业近100家,在建项目有50多个,引进外资项目44个。

       紧密协作,都市圈“群峰矗立”

         让创新要素充分涌流、梯次分工,离不开都市圈同城化。长三角《规划纲要》以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点,加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设,提升都市圈同城化水平,统一规划建设都市圈内基础设施,毗邻地区公交线路对接,构建快速便捷都市通勤圈,实现都市圈内教育、医疗、文化等优质服务资源一卡通共享,扩大公共服务辐射半径,打造优质生活空间。

         已建设20年的南京都市圈,让“都市圈市民”越来越享受到同城化的福利。世业卫生院是镇江市一个普通的乡镇卫生院,当地的居民到卫生院就医,可以得到南京鼓楼医院专家的远程会诊。除了卫生服务一体化,南京的优质教育、商务资源也在周边城市“跑马圈地”。

        “同城化,来自于便捷畅通的交通基础设施,并进而推动了产业分工等深层次协作。”南京市发改委有关负责人介绍,南京与镇江、扬州、芜湖、马鞍山、滁州等市已实现高铁或动车1小时内直达。宁淮城际铁路已动工,宁宣铁路也已纳入《规划纲要》。去年底召开的南京都市圈党政联席会议,已开始研究制定毗邻地区新增产业禁止和限制目录,共同划定开发边界,加强房地产开发联动监管,防止城镇连片蔓延开发。

       而在长三角的另一端,上海都市圈也在扩大“势力版图”。2013年,上海地铁11号线越过边界,伸入昆山6公里的花桥镇。6年过去了,苏州S1号线开始施工,建成后将穿过苏州工业园区、昆山市区,牵起11号线的手。省自然资源厅国土空间规划局局长陈小卉介绍,上海正连同江苏、浙江酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》,初步拟定覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州。接下来,上海7号线准备对接太仓市,17号线将西延到苏州吴江区。

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