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    河北:立足生态 绿了荒山 富了人民



    金秋时节,走进赞皇县许亭乡李家庄村生态综合治理项目区,映入眼帘的是层层环绕的梯田和漫山遍野的核桃树,一株株1米高的核桃苗排列成了蜿蜒流转的绿色玉带,呈现出一派郁郁葱葱、生机盎然的景象。

    这是赞皇县农业综合开发创新开发模式,坚持因地制宜、集中连片开发,生态综合治理与产业化发展相融合的结果。

    生态综治 昔日荒山变绿洲

    许亭乡李家庄村的百姓不会忘记,两年前村南的万亩荒山上到处是杂草丛生,一些地方山石沙土裸露,沉寂长久的大山从未给村民带来希望和财富。如今,路爬上了山,树栽上了山,水通上了山,沟坡山梁上的梯田像层层缠绕的“玉带”,三三两两的人们为核桃树剪枝、浇水。这里已建设成为赞皇县万亩优质核桃片区、市级农业项目“引智基地”。

    而这得益于赞皇县生态综合治理项目的实施。李家庄村有72户,280口人,耕地面积仅有90亩,而山场面积却有1.5万亩。2007年时,村集体年收入只有2万元,人均纯收入只有650元??可揭俺浴鄙?,李家庄村两委干部“钻研”这万余亩荒山,赞皇县委、县政府也盯上了这万余亩荒山,山场的优势最适宜搞集中连片、适度规???,进行生态综合治理,给荒山做手术,变荒山为“金山”。

    李家庄村党支部书记袁国印介绍说:“农业开发项目在我们村万亩核桃片区新打井6眼,新修蓄水池7个,压管道5000米,解决了山上核桃树的浇水问题?!蹦壳?,李家庄村生态综合治理项目区已建成了标准高、影响大的农业综合开发示范区及优质核桃种植基地。而与李家庄村山场和同处一乡的北潘村山场均属赞皇县生态综合治理项目区。据介绍,去年以来,该县生态综合治理项目区总投资518万元,完成治理面积5800亩,在农业措施上,完成整修条田1000亩,新开和整修机耕路20公里;在林业措施上,完成新栽农田防护林100亩,栽植优质核桃1500亩,嫁接改造500亩;项目还采取水利措施,建排灌站、蓄水池,修复坑塘,新建井房,采取科技措施,完成技术培训四项3500人次。

    资金整合 齐声合唱一台戏

    “我们抓住了省建设太行山区优质核桃产业带的机遇,在生态综合治理上坚持为农业产业化强筋壮骨,走集中连片、规??⒌穆纷?,从而推动了生态综治项目的实施?!痹藁氏嘏┮底酆峡旃抑魅纬陶贾医樯芩?。

    赞皇县地处太行山中段东麓,地形地貌素有“七山一滩二分田”之称,山场坡地资源广阔,十分适宜大枣、核桃等作物生长,而在该县西部一些地域,由于水利设施年久失修,以及洪涝灾害的侵蚀,一些基本农田旱涝损失较大。该县决定打破过去的“小打小闹”式生态治理模式,以农业综合开发为龙头,根据地域特点选定项目区,按照“各出一道菜,共办一桌席”的方法,本着“统一规划、分头实施、集中使用、事权不变”的原则,整合农业开发、水利、林业、扶贫等部门的支农强农项目资金,用于特色产业发展和农业基础设施建设,从“分蛋糕”到“做蛋糕”,形成了“项目大联动,资金大整合”的工作格局。2009年,全县生态综合治理项目完成投资518万元,占计划的100%;今年将完成投资668万元,同比增长28.9%。

    在资金投入上,该县发挥财政项目资金的杠杆作用,激发起全民投资的热情,逐步建立起以财政投入为引导的多元化生态综合治理投入机制。据统计,去年以来,该县生态综合治理项目群众投工投劳投资累计已达131万元。

    李家庄村会计丁树军向笔者回忆项目开工时的情况:“刚开始时,村里每户出资1000元,自发集资5.2万元,支书带头和其他两委干部共垫资34万元?!痹?,李家庄村与村民达成协议,将原已承包到户而事实上荒芜闲置的山场以村民自愿入股的方式收回集体,与全县生态综合治理项目建设同一步调,建起了他们的万亩核桃产业园。而在许亭乡北潘村生态综合治理区,群众自发投入开发资金40多万元,开始挂果的杏树、核桃树等已达3000多亩。

    规范运作 增产增收百姓欢

    据赞皇县农开办工作人员介绍,在生态综合治理项目的实施上,该县每年聘请有资质人员进行工程设计和预算,并委托招标代理单位对工程进行招投标,主要工程均由具备相应资质的施工队施工建设,财政局、审计局、纪检委等单位对项目从设计到竣工全程监督,跟踪管理,农开办施工人员、监理员、乡村干部始终坚守在项目建设一线,严把工程质量和建设标准底线。

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