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    福建拟立法?;な?填海造地与占补平衡成焦点



    福建省十二届人大常委会第十七次会议22日在福州举行,提交审议的《福建省湿地?;ぬ趵?草案)》提出,禁止任何单位和个人非法占用或者征用重要湿地范围内的湿地,并对在湿地范围内从事生产经营活动作出限制性规定。

      福建是中国湿地资源极其丰富的沿海省份之一,据资料记载,该省历史上湿地分布区面积200多万公顷。然而,随着经济社会发展,福建湿地利用与?;さ拿苋找嫱瓜?,现存天然湿地仅为历史上湿地总面积的三分之一左右。

      “占补平衡是土地管理法确立的一项重要法律制度,湿地作为国土类型的一种,从国家宏观管理角度也应实行?!备=ㄊ∪舜蟪N崤┮涤肱┐骞ぷ魑被岣敝魅窝钪善皆谧鞒醪缴蟛楸ǜ媸北硎?,由浅海、河口、红树林和滩涂构成的滨海湿地占福建湿地总面积80%以上,是处理好?;ず头⒄构叵档闹氐阌虢沟?。

      据福建省林业厅厅长陈则生介绍,当前,福建湿地利用与?;さ拿苤饕形宸矫?。一是非法开(围)垦、填埋、养殖现象屡禁不止;二是擅自采砂、开矿、取土、烧荒以及非法采伐林木等破坏湿地资源的行为时有发生;三是盲目引进外来物种,导致湿地生态系统严重失衡;四是湿地污染加剧;五是湿地?;す芾砩婕罢棵哦?,缺乏有效的协调机制和统一规划。

      为此,草案拟明确,林业部门为湿地?;すぷ鞯闹鞴懿棵?,并规定建立健全由政府主导,海洋与渔业、国土资源、住房建设、环境?;?、水行政、农业以及其他有关部门共同参与的湿地?;ば骰?。

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