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    重庆永州大规模拓展城市公共绿地



    永川区位于重庆西部,东距市区56公里,西离成都276公里。成渝铁路、成渝高速公路横贯全境,长江流经南段,历为渝西和川东南交通、通讯枢纽和商贸、文化、金融、能源中心。是重庆规划建设中的区域性中心城市。
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        2008年以来,我区累计投资22.6亿元,新造林45万亩,其中新增城市景观林997万平方米,农村新造林43万亩,全区森林覆盖率达到40%,2010年成功创建首批重庆市级森林城市。主要有以下工作措施及建设成效。

        统筹城乡绿化一体化,生态成效显著。坚持城市、集镇、农村“三位一体”,水网、路网、林网“三网合一”,生态林、产业林、景观林“三林共建”的原则,整体推进森林工程。城市:以森林公园、广场、城周森林屏障、城区山头、景观大道、老城区绿化改造为重点,大规模拓展城市公共绿地,营造近自然森林。2008年以来,投资19亿元,建成11 个城市森林公园(广场), 55 公里森林景观大道,1.05万亩城周森林屏障,16公里城区河道综合整治,绿化城区山头11 个,老城区绿化改造7万平方米。现城市建成区绿化覆盖率达到43.5%,人均公共绿地面积达25.2平方米。集镇:采取区政府补贴、镇街自筹绿化经费的方式,投入1500余万元,建设了19个森林场镇。农村:以速丰林、庭院绿化、农田林网、通道绿化、水系绿化为重点,兼顾生态、经济效益,大规模、集约化发展速生丰产工业原料林30万亩,庭院绿化10万户,通道绿化0.51万亩,水系绿化1.12万亩,现全区森林覆盖率达到40%,通道绿化率达到97%,水系绿化率达到95%。
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        产业支持可持续发展,经济效益可观。坚持生态产业化,产业生态化发展战略,农村森林工程与特色林产业发展相结合,重点培育年产15万吨林浆纸、年产20万立方米林板产业,积极发展林下经济和森林生态旅游业,在改善生态环境的同时,助农增收,促进农村森林工程可持续发展。现已初步形成以理文造纸为龙头的林浆纸、以义三板材为龙头的林板产业链,年消耗竹木原材料85万吨以上,林产工业产值2011年突破12亿元,全市。林浆纸、林板产业解决了1000余人长期就业,带动1000余个造林大户实现万元增收。同时,利用林地空间发展林下经济,扶持林下经济示范户100个,2011年实现产值5000万元,带动300个林下种养大户实现了万元增收。林业产业已成为我区林农增收的重要渠道。

        打造特色森林文化品牌,工程建设有内涵。把城市森林作为城市有生命的基础设施,坚持一片林就是一片风景、就是一种文化,依托茶山竹海森林公园、重庆野生动物世界、黄瓜山乡村旅游,重点打造以茶竹文化、石松文化、蝶画等为代表的森林文化品牌,形成了一批集生态、休闲、旅游、文化于一体的森林生态旅游景点和科普基地。
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        创新理念求突破,敢为人先解瓶颈。一是创新投入模式。坚持大投入促大发展的理念,形成以政府资金投入为引导,以工商资本及农民投入为主体,以信贷资金投入为支撑,以社会资金投入为补充的多元投入机制,促进城市、农村森林工程快速高效推进。二是创新用地模式。以土地换投入,以时间换空间,城市森林工程土地采取征用、先租后征的方式解决;农村森林工程采取业主租地、农民出土地、农民与业主进行股份制合作等方式解决用地问题。同时,严格按照绿化指标和城区山头禁建线控制各类开发建设,做到全区所有建设项目与森林绿化建设方案“五同步”(同步规划、同步评审、同步审批、同步施工、同步验收)。三是创新参与模式。四大班子率先垂范建领导绿化示范点8个,面积1000余亩。深入开展“城乡共繁荣 共建森林城市”结对子活动,区级机关及事业单位结对帮扶镇街建示范林2万余亩。社会各界通过冠名筹资、义务植树、以资代劳等多种形式参与森林城市建设,建义务植树示范基地1万余亩,全区义务植树尽责率达到95%以上,形成了城乡互动、全民参与共建森林城市的良好格局。四是创新建管模式。工程建设实行“三制”。采取业主制、代造代管、村社与农民股份制造林的方式大规模推进森林工程建设,实行专业化造林、专业化管护,破解工程建设质量差的问题。工程实施以来,我区造林面积核实率及造林合格率均处于全市前列,工程管理实行“五制”。 严格执行森林工程招投标制、工程监理制、中介机构检查验收制、综合部门核查制、内审与竣工审计结合制等“五项制度”,加强了工程管理,确保了资金安全。工程实施以来,森林工程发包、工程种苗采购招投标率达100%。
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