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    我国大力推进重点国有林区改革



    2011年,中国林业改革取得重大进展。其中,集体林权制度改革中产权明晰的任务基本完成,国有林场改革在7个省试点。国有重点林区改革将于明年试行。
    我国大力推进重点国有林区改革
    2008年全面推行的集体林权制度改革,现已确定集体林地权属26亿亩,占全国集体林地总面积的95%。森林权证发证面积22.65亿亩,占已确认森林权证总面积的87%,农民获得森林权证8379万人。同时,配套改革逐步深化,财政、金融、社会服务等支持集体林业发展的政策措施不断完善。26个省(区、市)的林权抵押贷款456亿元,21个省(区、市)的森林保险覆盖面积3.9亿亩,保费4.3亿元。有林业农民专业合作经济组织10多万个,县级以上林权管理服务机构980多个。农民林业收入占人均年收入的比重从2009年的12.96%提高到目前的20%以上。许多林业大县的林业收入占其净收入的一半以上。
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    初步明确了国有林场改革的中央扶持政策。国家林业局和国家发展和改革委员会联合发布通知,将在河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7个省开展全国性国有林场改革试点。试点工作坚持因地制宜,分类指导,平衡,专注,以人为本,保障民生,中央、地方负责的指导原则,试点的主要内容,探索新的森林资源管理体制,创新生态公益林的农场,商品森林管理机制,解决历史遗留问题。试点工作将在两年内完成。同时,我国《国有林场管理办法》也于近日颁布实施。

    国有重点林区改革指导意见进一步完善。明年将在具备良好改革基本条件的地区和单位开展改革试点。
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    国家林业局局长贾志邦表示,深化林业改革,消除体制障碍,是转变林业发展方式、提高林业质量和效益的根本途径。今后时期,是全面推进林业三大改革的关键时期,攻坚时期。集体森林改变明年将全面完成相当于到门口和基本林权证任务,进一步加强政策支持,支持充分利用集体林地27亿亩森林,森林资源培育、森林经济发展,通过科技进步和精耕细作,提高林地每英亩产量尽快耕地的1000元,实现生态?;ず褪杖胫赂皇撬木置?。国有林场改革将在“十二五”期间全面实施,充分释放4500多个国有林场的潜力。抓住国家实施天然林?;ざ诠こ痰挠欣被?,大力推进国有重点林区改革,力争再创辉煌。
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