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    提高人们对种树护林的积极性



    前人种树,后人乘凉。但从2004年12月起,随着中国政府正式启动中央森林生态效益补偿基金,习惯了这句老话的中国人将支付“冷却费”来享受“前人”留下的阴影。“简而言之,中国人开始‘购买’森林的好处,比如新鲜的空气、美丽的绿色、悦耳的鸟鸣……”

    自2001年以来,中央政府每年投资10亿元在11个省和地区,包括河北,黑龙江、福建、四川、补偿森林管理和?;と嗽焙团┟褡芄?亿亩森林主要公共福利在上述地区5元/亩。2004年以来,补偿林地面积增加到4亿亩,总资金增加到20亿元。
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    国家林业局副局长李育才说:“每亩五元,虽小,但从零到质变。该制度结束了我国森林生态效益无偿利用的漫长历史,进入了有偿使用的新阶段。

    李育才表示,该基金的补偿对象是负责 公益林管理和?;さ牡ノ?,包括国有林场、自然?;で?、集体和个人村镇。补偿基金用于补偿管理和?;と嗽钡睦投延?、林农的补偿费用、林木养护费用、 公益林的森林防火费用。

    “这个系统的实施是政府的行为,但实际上我们每个人都在为我们享受的森林生态效益买单,因为政府的资金来自每一个纳税人,”王说。

    据报道,国家林业局于今年5月开始对 公益林进行区划和界定,并在全国近40亿亩林地中确定了15亩。选定的400万亩 公益林将覆盖主要河流上游、国家级自然?;で椭匾嗳醯纳匚坏厍?。汪涛说,需要指出的是,这笔被称为“补偿”的资金实际上是现阶段的补贴,而且补贴仅限于?;す媪值牟糠殖杀?。与树木自然成熟前的总支出相比,管理和?;さノ换竦玫淖式鸱浅S邢?。

    一年前的6月25日,中共中央、国务院关于加快林业发展的决定发布。中央政府把加强林业建设作为我国经济社会可持续发展的重要基础。作为生态建设的重要组成部分,中国政府规定禁止商业性采伐公益林。曾经依靠砍伐森林作为国有林场和承包林地的主要收入来源的大量个人的经济损失受到了破坏,这是不可避免的事实。事实上,国家林业局在四川等地的调查中也听到了求助的声音。四川省一位地方官员说:“树木与谷物不同,通常每十年就会自然成熟。在十到八年的时间里,不允许砍伐树木以换取金钱,但也要求尽一切努力?;ち值夭皇芊欠ú煞?、火灾、病虫害的侵害,这在提倡公平原则的今天是行不通的。

    王向前说:“建立森林生态效益补偿基金制度非常及时,它 公益林的?;ぬ峁┏て谖榷ǖ淖式鹄丛?也使公益林所有者和经营者,特别是在一般森林的切身利益得到有效?;?促进森林他们种树的积极性,确保中国林业生态建设的持续健康发展。”王还指出,对于有偿使用森林生态效益,仍有一些“遗憾”。首先,尽管森林生态效益补偿基金纳入中央政府的经常预算,森林生态效益仍然是一个非常新的概念为公众,公众意识和低速率直接影响该系统在全国的推广。二是森林覆盖率达到16个。在55%的情况下,如此大面积的森林的?;ず椭种膊荒芙隹空式鹄粗С?。
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